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                11:03

                来源:

                成都市人民政府网站

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                当前位置: 首页 / 商务 / 政策文件

                成都市人民政府关于一分钟一开的快三彩票印发《成都市政府投资基金暂〓行管理办法(修订)》的通知

                成都市人民政府关于印一分钟一开的快3平台发《成都市政府投资基一分钟一开的快三是不是金暂行管理办法(修订)》的通知

                各区(市)县政府,市政府各部门:

                《成都市政府投资基金暂行管一分钟一开的快三彩票理办法(修订)》已经市委、市↙政府同意,现◆印发你们,请认真贯彻执→行。

                成都市人民政府           
                2019年2月26日           
                成都市政府投资基金暂行管理办法(修订)

                第一章总◆则

                第一条为创新财一分钟一开的快三怎么倍投政资金支持经济发展方式,进一步提高财政资金使一分钟一开的快三是不是用效益,充分发挥好财政♂资金的引导和放大作用,规范和加强政一分钟一开的快三软件是什么府投资基金管理,根据有关法律法规规定和《财政部关于印发一分钟一开的快三怎么玩〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》(财预〔2015〕210号)、《四川省人民★政府关于印发四川省省级产业发展投资引导基金∴管理办法的通知》(川府发〔2015〕49号)精神,结合我市实际,制定本办法。

                第二条本办法所称的成都市政府投资基金,是指经市◢政府批准,以财政↘性资金出资(以¤下简称财政出资),或财★政性资金与社会资本合作(包括一分钟一开的快3平台新发起设立或者参股现有的市场投资基金),引导社会资本投资经济社会一分钟一开的快3可靠吗发展的重点领域和薄弱环节,支持相关产业和领域发展的各类投资基金(以下简称一分钟一开的快3有什么规律吗投资基金)。

                第三条本办法所称的财政出资,是指市财政局会同有关行业主管部门通过整合现有财政专项资金、预╱算安排以及投资一分钟一开的快三软件是什么基金收益等安排的资金。

                第四条市财政局根据市政府授权履〇行出资人■职责。

                第五条市政府根据经济卐发展需要和中长期规划合理控制投资基金设◣立数量,原则上一分钟一开的快三彩票不得在同一领域重复设立投资基金。

                第六条市政府可一分钟一开的快3app在以下领域参与投资基金:

                (一)产业领域,重▲点围绕我市“5+5+1”产业体系,包一分钟一开的快3app括电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗等先进制造业,会展经济、金〓融服务业、现代物流一分钟一开的快三注册业、文旅产业、生活服务业等现代服务业,以及新经济等产业领域;

                (二)城市基础设施领域,包括市政ㄨ道路、桥梁、隧道、地下综∑ 合管廊、排水排污、生态基础设施、轨道交通、储备土地整理等城市基础设施领域;

                (三)新型城镇化建设领域,重点围∞绕我市乡村振兴战▃略,推动城乡融合一分钟一开的快三注册发展“十大重点◥工程”和“五项重点≡改革”,具体包括城乡基础设一分钟一开的快三怎么翻倍施建设、特色镇和川西林盘建设、现代农业功能一分钟一开的快3平台下载区和田园综合体建设、农业科技创新研发、农业科技成果转化等新型城镇化体系一分钟一开的快3平台建设领域;

                (四)创业创新领域,包括中小微企业扶持、科技成果转化、双创载体∏建设、双创服务、国际创新创业合作及▲新型产业技术研究院建▼设等创业创新领域。

                第七条投资基△金的募集、投资、投后管理、退出等一分钟一开的快三软件是什么按照专业化、市场化方式一分钟一开的快3平台app运作。

                第一分钟一开的快三软件是什么二章管理职责Ψ

                第八条设立投资基金管々理委员会(以下简称管理委一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗员会),并实行管理委员会领导下一分钟一开的快3平台app的管理委员会办公室←负责制。

                第九条管理委员一分钟一开的快3app会主任由市政府常务副市长担任,成员由市政府有关副秘书长,市财政局、市发改委、市国资委、市金融监管局、市审计局、市经信局、市住建局、市交通一分钟一开的快3平台运输局◎、市商务局、市农业农村一分钟一开的快3平台app局〖、市科技局、市文ω广旅局等相关行业主管部门主要负责一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗人组成。管理委员会主要负责对财政出资行为进行审ξ 核批准,但不干预投一分钟一开的快三软件资基金的市场化运作,其主⊙要职责是←:

                (一)审定投●资基金计划;

                (二)审定投一分钟一开的快3有什么规律吗资基金方案;

                (三)审定各领域投资基金管理办法和实施细则;

                (四)协调解决投资基金管理中一分钟一开的快三怎么玩的重大事项;

                (五)考核投资基金管理绩效目标;

                (六)研究解决投资基金的其他一分钟一开的快三怎么翻倍重大问题。

                第十条管理委员会办公室设在市财政局。市财政局会同市发改委、市金融监管局、市国资委、市审计局负责管理委员会日常工作。管理委员∏会办公室主要职责是:

                (一)根据相关『行业主管部门提出的投资基金建议、中长期财政规划和财政可承受】能力,拟定投资基金计划并报管理委员@会审议。投资基金计划应包含财政出资资一分钟一开的快三彩票金筹集方式、规模、支持方向、受托管理一分钟一开的快三软件是什么机构等内容。

                (二)对受托管理机构提交「的投资基金方案进行初审◇并报管理委员会审议。

                (三)会同相关行一分钟一开的快3平台app业主管部门指导投资基金管理机构一分钟一开的快三软件是什么建立科学的决策机制,确保投资〒基金政策性目标实现。

                (四)对相关行业主管部门会同受托管理机构提交的相关领域投资基金管理办法和实施细则进行初审并报管理委员会审议。

                (五)对受托管理机构提↑交的自我评估报告进行审☉核,并向管理委员一分钟一开的快3平台会报告。

                (六)承办管理委员会交办的其他事项一分钟一开的快3。

                第十一条相一分钟一开的快3平台下载关行业主管部门主要职责:

                (一)监督投资基金的投资投︼向,对投资基金进行行业业务指@ 导,但不干预投资基金具↓体投资业务和投资项目的确ξ 定;

                (二)根据本行业实一分钟一开的快3际情况,会同受托管理机构制定相关产业投资基金的具体一分钟一开的快三软件管理办法和实施细则,并报管理委员会办公室;

                (三)围绕我市经一分钟一开的快三注册济社会发展战略和政策导向,研究提出相关领域的基金投资建议,负责建立健全行业投资项目备选库,为投资基金提供优质项目和对接协调服务;

                (四)统计评价所监督的投资基金产业政策目标实现情〓况,并将相关情况报管理委员会办公室。

                第十二条市财政局√根据管理委员会决议委托受托管理◥机构作为出资人代表代行出资一分钟一开的快3有什么规律吗人职责,签订委托管理协议一分钟一开的快三彩票,明确一分钟一开的快3app各自职责ω、管理费及权益等事∩项。

                第十三条受托管理机构一分钟一开的快三是不是应符合以下条件:

                (一)具有独立法人资格的市属国有◆企业(或指定的其一分钟一开的快三怎么倍投他机构);

                (二)具备作为出资人参与设立并管理股权投资基金的成功经验;

                (三)具备完善的股权投资管理制度;

                (四)最近3年以上持续保持良好的财务状况,机构及◤其管理人员无违法违纪等不良记录。

                第十四条受托管理机构主要职责:

                (一)根据市委市政府提出的支持重点和领域,按相关规定对外择优一分钟一开的快三是不是选择拟合作的投资机构。

                (二)对拟合作的投资机构开展尽职∞调查与投资◢谈判。

                (三)拟定投资基︻金方案,报管理委★员会办公室并征求行业主管部门↘意见。投资基金一分钟一开的快3平台下载方案应包括政策导向、基金规模、财政出资方式一分钟一开的快3平台下载、投资方向、基金管理机构、风险管理等主要内容。

                (四)投资基金方案经管理委员会批准一分钟一开的快3可靠吗后与基金出资方签订投资基金章程或合伙协议。

                (五)根据投资基金章程或合伙协议约定,在其他出资人(国家级、省级政府投资基金除外)按期缴付出╱资资金后,将财政一分钟一开的快3平台app出资从资金托管账户(由受托管理机构在商业银行■开立,用于》归集财政出资、投资基金收益、退出等一分钟一开的快三怎么翻倍资金)按时拨付投资基◆金托管账户。对在创业创新领域∞开展天使投资、创业投一分钟一开的快3app资的,财政出资Ψ 可先于其他出资人分阶段到位。

                (六)代表财政一分钟一开的快三怎么玩出资以出资额为限对投资基金行使出资人权利并承担相应义务,向投资基金派驻出资人代表,监督基金的募集、投向,以及基金章程或合伙协议约定的相关情况。

                (七)定期向管理委员会办▲公室和相关行业主管部门报送自我评估报告,定期报告投资基金投资运行情况及其他重大事项。

                (八)根据市委、市政府提出的投↑资基金支持重点和领域,主动发→掘优质的子基金或产业化项目。对审批通过的子基金或产业化▃项目,参与其投资实施及投后监督≡管理。

                (九)开发建▃设政府投资基金管理系统,构建覆盖全市的基金项◥目库。各行业主管部门负责一分钟一开的快3平台向项目库推荐项目,并为投资基金与基金项目库中的优质项目对接提供协调服务。

                第十五条受托管理机一分钟一开的快3平台下载构在商业银行开立资金托管账户。实行专户管理,专账核算。托管商业银行由出资人或受托履行出资人职责的管理机构按照∏本办法第十六条规定择优∏确定,并由市财政▲局、受托管理机构与其♂签订资金托管协议。投资基金的分╱红、退出等一分钟一开的快3app资金(含本一分钟一开的快3可靠吗金和收益)应按照Ψ财政国库管理制度有关规定上缴市级国一分钟一开的快3平台app库。

                第十六条一分钟一开的快三软件是什么托管商业银行应当具备以下条件:

                (一)在我市设有分支机∞构;

                (二)具备安全保管和办理托管业务一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗的设施设备及信息技术系统;

                (三)具备完善的托管业务流程制度和内部稽核监控及风险控制制度;

                (四)最近3年无重大违法违规记录。

                第三章投资基◎金的设立和运作

                第十七条投资基金采取公司制或有限合伙制形式。财政出资部分参股不一分钟一开的快3控股。

                第十八条投资基金出资方应∑ 当按照现行法律法↙规,根据不同的⊙组织形式,制定投资基金公司章程或ζ 者合伙协议,明确投资基金设一分钟一开的快三软件立的政策目标、基金规模、存续期限、出资方式、投资领域、决策机制、风险防范、投资退出、基金管理机构、管理费一分钟一开的快三是不是用和收益分配等。

                第十九条投资基金按规定委托基金管理机构进行管理,基金管理机构由受托管理机构一分钟一开的快三怎么玩通过遴选、比选等方式确定。公司制投资基金也可自行运营管理。

                第二十条基金运行时,基金管理机构应具备以下条件:

                (一)具有国家规定∏的基金管理资质,管理团『队稳定,具有@良好的职业操守和信誉;

                (二)具备严格规范『的投资决策程序、风险控一分钟一开的快三怎么玩制机制及健全的财务管理制度;

                (三)注册资本不低一分钟一开的快三怎么玩于500万元(产业类投资基金管理机构「实收资本不低于1000万元),机构或核心团队管一分钟一开的快三软件是什么理运营投资基金累计规模不低一分钟一开的快三怎么倍投于2亿元,主要股东或合伙◇人具有较强的综合实力;

                (四)至少有3名具备3年以上投资基金管一分钟一开的快3平台app理工作经验的专职高级管理人员,具备良好的管理业绩;

                (五)机构及≡其管理人员无违法违纪等不良记录;

                (六)按一定的比例入股拟管理的投资基金。

                第二十一条投资基金々应按照“政府引导、市场运作、科学决策、防范风险”的原则进行运作。

                第二十二条投资基金按照基金章程或合伙协议约一分钟一开的快3平台下载定的投资领域,采取股权投资等〖市场化方式投资项目(企业)或者其他市◣场化投资基金(子基金)。

                第二ξ 十三条投资基金在运作过程中不得︽投资国家法律法规禁止从事的业务,以及一分钟一开的快3平台下载不符合国家、省、市政策的项目(企业)。不得实施任何形式的对外一分钟一开的快3有什么规律吗借款(可转股债权投资或夹层投资除外),不得直接通过二级市场买卖挂牌交易的股票(上市公司非公开发一分钟一开的快三软件行及以并购重组为目的的除外),不得投资远期、期货、期权、掉期等金融衍生品。不得从事♀商业性房地产投资,不↓得发放贷款、资金拆借、对外担保、赞助和捐〓赠(经批准的公益性捐♀赠除外),以及国家法律法规禁止从事的其他〓业务。

                第二十四条投资基金原则上一分钟一开的快3可靠吗应在我市注册,对确需在成都一分钟一开的快三彩票市以外注册的,可经ω管理委员会审批同意后设立。

                投资基一分钟一开的快三怎么翻倍金应优先投资于成都市企业,投资于成都市企一分钟一开的快三怎么玩业的投资额比例由管∩理委员会审定。

                第二十五条投资基金存续期限一分钟一开的快三是不是根据投资领域性质确定,一般不超过10年。

                第四章风险控制

                第二十六条投资基金应◥当遵照有关规定,建立健全内部≡控制和外部监管制度,建立投资决策和风险约束机制,切实防范基金运作过程中可能出现的风险。

                第二十七条◤投资基金投资单一项目(企业)或∴子基金比例根据投资基金风险控∞制要求及投资一分钟一开的快三是不是领域,由基金章程或合伙︼协议约定。

                第二十八条投资基金应委◣托商业银行托管资一分钟一开的快3平台金,托管银行由投资基金选择确定。托管银行依据托一分钟一开的快3管协议负责账户管理、资金清算、资产保管等事务,对投资活动实施动态监管,并向受一分钟一开的快3平台下载托管理机构和投资基金提交资金运行情况和托管报告。

                第二十九条基金管理机构应将所管基金资产与自有资产严格一分钟一开的快三怎么翻倍分开核算,对所管不同基金应【分账核算。

                第五章费用和收☉益分配

                第三十条投〇资基金向基金管理机构支付管╲理费,管理费率根据一分钟一开的快3平台app基金投资领域由出资人◣在基金章程或合伙协议中约定,其中一分钟一开的快3平台app财政出资应负担的年度管理费√根据基金投资领域分◆类确定。

                第三十一条投资基金各出一分钟一开的快3app资人应当按照“利益共享、风险共担”的原则,明确约定收益处理和亏损负一分钟一开的快3可靠吗担方式。归属于政府的投资收益和利息等,应由受托管理机一分钟一开的快三彩票构按照本办法第十五条执行。投资基金的亏损,由出资人按现行法律法规及协议约定方式承担,政府以出〒资额为限承担有限责任。

                第三十二条管理委员会办公室会№同相关行业主管部门和受托管理机构可根据基金投资的具体领域和绩效目标实现情况对基金管理一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗机构实施业绩奖励。业绩奖励来源为财政出↑资享有的投资基金一分钟一开的快三注册收益部分,具▃体奖励方案报管理委员会审批后执行。

                第三十→三条对于“市场失灵”突出一分钟一开的快三是不是的领域,财政出资可采取向社会出资人让渡部分投资收益等让利一分钟一开的快三怎么翻倍措施,但必须控制财政风险,并确保市场机制充分发一分钟一开的快3平台挥作用。

                第六章投资基金的退出和终止

                第三十四条投资基金可通过社会出资人回购、股权转让、到期清算或者协议约定的其他市场化方式退出。出资人根据☆投资基金具体情况在基金章程或合⌒伙协议中约定退出条件和方式。

                第三十五条投资基金中财政出资╱部分一般应在投资基金存续期满后卐退出。存续期未满如达到预期目标一分钟一开的快三怎么玩,可通过股权回一分钟一开的快3平台app购机制等方式适时退出。

                第三十六条受托管理机■构应与其他出资人在基」金章程或合伙协议中约定,有下述一分钟一开的快3可靠吗情况之一的,财政出资可无一分钟一开的快3平台app需其他出资人同意,选一分钟一开的快3平台app择提前退出:

                (一)投资基金方案确认后超过一年,未按规定程序和时间要求完成设立手续的;

                (二)财政出资拨付投资基金托管账户一年以上,基金未开展投资业务的;

                (三)基金投资领域和方向◆不符合政策目标和违反现行法』律法规的;

                (四)投资基金未按基金章程或合伙协议约一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗定投资的;

                (五)其他不符合一分钟一开的快3基金章程或合伙协议约定情形的。

                第三十七条投资基金一般应当在∑ 存续期满后终止一分钟一开的快3√↙。确需延一分钟一开的快3平台下载长存续期限的,应当报经管理委员会批准↙后,与其他出资人按基金章程一分钟一开的快3开奖是全国统一的吗或合伙协议约定的程序办理。

                第三十八条一分钟一开的快三注册投资基金终止后,应当在出资人监督下组织清算,财政出资形一分钟一开的快三怎么翻倍成的清算收入,由受托管理机构按照本办法第十五条执行。

                第七章预算和资产管理

                第三十九条投资基金中财政出资部分由市财政局纳入年度财政预算。

                第四十条市财政局向投资基金★拨付资金时,增列当期预一分钟一开的快3有什么规律吗算支出,按支出方向通过相应『的支出分类科目反映;收到投资⌒收益时,作增加当期预算一分钟一开的快三软件收入处理,通过相关预算收入科目反映一分钟一开的快3平台;投资基金清算或退出收回投资△时,作冲减当期财政支出处▼理。

                第四十一条市财政局一分钟一开的快三怎么倍投应按照《财政部关于印发〈财政总预算会一分钟一开的快三软件是什么计制度〉的通知》(财库〔2015〕192号)规定,完整准确反映投资基金中财政出资部分形成的资产和权益。

                市财政局向投资基金拨付资金,在增列财政支出的同时,相应∮增加政府资产——“股权投资”和净资产——“资产基金”,并根据投资基金的种类进行明细核算。基金清算或退出收回投资本金时,应按照政府累计出资额一分钟一开的快三怎么倍投相应冲减政府资产——“股权投资”和净资产——“资产基金”。

                第四十二条政府应分享的投资◎损益按权益法进〖行核算。受托管理机构应当在㊣ 年度终了后及时将全年投︽资收益或亏损情况向市财政局◤报告。市财政局按一分钟一开的快3当期损益情况作增加或减少政府资产一分钟一开的快3——“股权投资”和净资产——“资产基金”处理;市财政局收取投资基金上缴投资收益时,相应增加财政收入。

                第四十三条本办法实施前已经设立一分钟一开的快3有什么规律吗的投资基金,要按本办法规定将政府累计投资形成的资产、权益和应分享的投资收益及时向市财政局报告。市财政局按照♀本办法和财库〔2015〕192号文要求,相应增▲加政府资产和权益。

                第八章监督管〓理

                第四十四↓条基金管理公司向投资基金出资人(含受一分钟一开的快3平台app托管理机构)每季度提交《投资基金运行@情况报告》,并于每个一分钟一开的快三怎么玩会计年度结束4个月内一分钟一开的快三彩票提交《投资基金年度执行情况报告》和经社会一分钟一开的快三怎么倍投审计机构审计的《投资基金年度会计报告》。

                第四十五条受托管理机构要加强对投资基金监管。密切跟踪其经营和财务状况,防范风险,定期向管理委员会办∞公室、相关行业主管部门报告投资基金运行情况、资产负债情况、投资损益情一分钟一开的快三是不是况及可能影响投资者权益的其他◥重大情况。按季编制ぷ并向管理委员会办公室报送资产负债①表、损益表及现金流量表等报◣表。

                当投资①基金的使用出现违法违规或偏离政策导向等情况,受托管理机构应及时向一分钟一开的快3平台下载管理委员会办公室、相关行业主管部门报告,并按协议终止合作。

                第四十六条受托管理一分钟一开的快3机构会同相关行业主管部门按年度对基金政策目标实现程度、投资运营情况等开展自我评一分钟一开的快3平台估,并形成书面报告报管理委员会办公室。

                第四十七条管理委员会办公室【负责对受托管理机构履责情况进☉行监督,对受托管理机构提交々的自我评估报告进行○审核,并向管理委员会报告。

                第四十八一分钟一开的快3有什么规律吗条投资基金应当接受财政、审计部◣门对基金运行情况的审计、监督。

                第九章附则一分钟一开的快3可靠吗

                第四十一分钟一开的快3平台app九条本办法实施前,财政出资参与合作的投资基金按原定政策、基金章程或者合伙协议继续运一分钟一开的快3app行,存续期满后投资基金需延长期限的按本办法执行。

                第五十条按国家或省级有关部门要求设立的投资基金,以及申请中央财〒政或省财政出资参股的投资基金,按照国家或省级有关部门的规定执行。

                第五十一条本办法由市财政局负责解释。

                第五十二条本办法自印发之日≡起施行,有效期2年。

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